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全球資訊社會的發展，有許諾，也有失落。聯合國許諾在2015年，用網路連結全世界的人，沒有人會被排除在資訊社會，但在偉大許諾的背後，存在著「數位落差」鴻溝的失落，從全球資訊社會發展的現況來看，這世界「不」是平的。

從幾個簡單的數據來看，世界上高所得的經濟體，只佔了15.7%的人口比例，卻佔了全球 38.7%的手機使用人口，全球 55.7%的網路使用者，全球 74%比例的寬頻使用人口，與 79.9%的GDP。

而最低所得的經濟體，佔了37 %的人口比例，卻只佔了網路使用者的 10.2%與0.7%的寬頻使用人口。(詳如下圖)

從「數位落差」議題最具代表性的指標--「數位機會指數(Digital Opportunity Index)」來看，先進國家與發展中國家的數位落差，仍然存在巨大鴻溝。

所謂「數位機會」，白話地說，就是「擁抱數位科技的機會」，包括電話、手機、電腦的擁有，與網路的使用。吊書袋來說，「數位機會指數」量化比較全球資訊科技的普及程度，包括固定式電話、手機、網路與電腦，也綜合考慮資訊社會的社經結構，包括收入與ICT基礎建設等，藉由0至1的一個數值，來反應各國的「數位機會」，資訊科技的可接近程度。

圖: 數位機會指標內容, Structure of the Digital Opportunity Index ( from UN and ITU, 2007)

從最上面的「全球數位機會指數地圖」來看，全球「數位機會指數」的空間分佈來看，歐美地區擁有較好的數位機會，發展中國家的指數偏低。資訊科技是富國的必需品，但卻是窮國的奢侈品。如第一名的韓國，其數位指數是0.80，而最後一名的 Niger 只得了0.03 (詳如上圖)。

圖:數位機會指標地區比較圖, DOI by Region, from UN, ITU, 2007

由「數位機會指數」與人均GDP的分佈圖來看，正好說明了「數位機會」與國家經濟表現的正面關係。

圖: 數位機會與國家經濟表現的關係圖, How Digital Opportunity relates to national economic performance, from UN and ITU 2007

面對全球資訊社會的失落，聯合國與ITU，正努力推動 「2015年，用網路連結全世界的人 (Connect the World by 2015 )」的計劃，許諾一個世界一同上網的未來，一個「平等」的資訊社會。

為什麼是 2015 ? 因為2015年，聯合國也計劃實現 Millennium Development Goals ，包括教育、貧窮、性別與環境等8大目標議題。

從這個角度來看，縮短數位落差議題，不只是單純的上網。

數位落差，是國家發展的議題，例如，藉由普遍的資訊與軟體教育的提供，發展國家資訊產業 。

是教育問題，借由數位學習的推動，用網路推動普及的教育。

是扶貧議題，教發展中國家的農民與中小企業上網，用電子商務脫離貧窮。

是文化問題，提高網路參與，多元網路社會中的文化多樣性。

是民主議題，提高政府透明度與市民參與。

2015年，讓全世界的人都上網，不是縮短數位落差議題的終點，而是另一個起點。

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延伸閱讀

World Information Society Report 是觀察全球數位落差的最具指標性報告，整合了各國際組織對於數位落差議題的研究與趨勢觀察，包括 UNCTAD, UNESCWA, ITU, London Business School (LBS)等權威機構或與計劃。

World Summit on the Information Society, ITU

縮短數位落差最重要的國際會議


三十年後的數位落差, 宅，與不宅之間--黃文彥

Millennium Development Goals, UN

網際網路的興起，曾經讓文化界與地理學界感到焦慮。因為，如果一切都可以網路化與虛擬化，那麼「地方，還重要嗎」?

地方， 或許一點都不重要。

從一些網路的應用來看。拿社交網站 Facebook 與 Linkedin來說，台北到矽谷的距離，從原本的11小時的飛行，變成11秒的網路距離。在台灣，也可以經營矽谷的在地關係網絡，超越空間的藩籬。

不過，Google Maps 與最近新興的「地圖日記」(「提供以Google Maps 標記為基礎的免費網路日記服務」)，可能不同意「地方， 或許一點都不重要」的觀點，用虛擬世界重構真實的地方空間，反而是他們的營運模式。

「Google Maps」技術背後的文化價值，就是社區與在地的精神。雖然 Google Maps 虛擬化全球的真實空間，但相反地，更確認了真實地理空間的重要性。我們需要虛擬的 Google Maps 帶我們到真實的空間，從路線規劃到尋找社區附近的美食，而 Google Maps 的成功在於，拉近虛擬與真實生活的場域，說穿了，技術的偉大不是重點，貼近生活所需才是關鍵。

「地圖日記」的商業模式，更何嘗不是如此。「地圖日記」用真實地理空間定位虛擬網路日記，讓虛擬社群回到真實在地生活，讓生活從網路世界回到真實場域 (正妹，就在你身邊，這不是很真實嗎 ? )。 在許多 Web2.0的網站標榜跨越時空障礙的同時，「地圖日記」何嘗不是一種「反樸歸真」的商業模式，好一個復古而貼近生活的商業模式，帶我們回到網路時代以前的空間感受。

不過，在我心中，整合虛擬與真實空間的第一人，並不是「Google Maps」 與 「地圖日記」。早在1999年，就有交大學生，以整合真實城市與虛擬應用的商業模式創業，即當時的新竹「城市互聯網」，這個人不是別人，他就是現在小有名氣的葉建漢。

原來，地理與空間，在網路世界，變得更重要。而這教忠教孝的觀點，並不是來自夏鑄九與陳其南等文化界前輩的觀點，反而是來自於「Google Maps 」、「地圖日記」與葉建漢早年的創業衝浪。

原來，科技人和文化人想的是同一件事情，讓科技更貼近真實的生活空間場域。

眼光加上執行力 30歲開3家公司,「城市互聯網」, 數位時代報導 2006 (感謝 Willy 提供消息)